Importen les vides afganeses?

La rica i diversa història cultural de l'Afganistan, des de l'Antiguitat fins avui, ha marcat profundament el país. Tot i que disposa d'una gran quantitat de recursos sense explotar, avui milions dels seus habitants estan preocupats per la mera supervivència. La vida, per a molts, és una batalla diària contra la fam i contra uns serveis essencials degradats o inexistents, com l'aigua potable, el sanejament i l'atenció sanitària. L'augment del deute i uns nivells profunds de pobresa converteixen l'Afganistan en un dels països més pobres del món. Això porta a qüestionar-nos si les vides afganeses de veritat importen als governs que han contribuït que es produeixin aquests nivells de misèria sense precedents.

Diferents actors han optat per castigar la població afganesa mitjançant una guerra econòmica —una estratègia de pobresa induïda— en lloc d'establir un diàleg amb les autoritats talibanes, que defensen les seves controvertides normes malgrat el rebuig internacional. Aquests decrets reforcen la interpretació que els talibans fan de la cultura afganesa i d’unes normes profundament arrelades que des de fa temps discriminin dones i nenes.

La pobresa a l'Afganistan no és un fenomen nou. Pot rastrejar-se, en part, fins a gairebé cinc dècades de conflicte armat, inclosa l'economia de guerra posterior a l’11-S, que va aguditzar les desigualtats estructurals. L’ocupació liderada pels Estats Units va agreujar una governança feble i corrupta i va alimentar la impunitat. També va contribuir al retorn dels talibans a Kabul l’agost de 2021.

La reaparició de l’Emirat Islàmic de l’Afganistan —nom oficial de l’administració talibana— va desencadenar una sèrie de mesures punitives per part dels Estats Units i els seus aliats. Entre elles, la cessació immediata del suport econòmic a Kabul, que anteriorment depenia del finançament occidental per al 75% de la despesa pública. Els Estats Units van bloquejar el 2021 un total de 9.100 milions de dòlars (7.100 milions de francs suïssos) de les reserves externes sobiranes del país. Això va deixar lligat de mans el banc central, el Da Afghanistan Bank (DAB), asfixiant així l'economia i el sistema bancari. Com va assenyalarEnllaç extern en el seu moment el respectat economista Dr. Shah Mehrabi, la manca d’accés del DAB a les seves reserves denominades en dòlars perjudicaria la seva capacitat històrica per mantenir un tipus de canvi estable i contenir la inflació. De fet, en qualsevol context, una economia no pot funcionar de manera eficaç en absència d’un banc central experimentat i creïble.

Davant la dramàtica situació de la població afganesa empobrita i en la indigència, les Nacions Unides van organitzar un sistema per, literalment, fer arribar dòlars en efectiu per via aèria amb l’objectiu de donar suport als programes humanitaris. Això també va suposar un salvavides per al DAB, que podia utilitzar aquests dòlars nord-americans, un cop dipositats localment, per dur a terme subhastes periòdiques de divises destinades a estabilitzar el valor de l’afghani, la moneda local. Això, al seu torn, va permetre realitzar transaccions financeres i comerç.

Aquest sistema de «dòlars transportats per via aèria» està ara en perill a causa de la dràstica reducció del finançament occidental per a l’acció humanitària iniciada l’any passat i l’absència de suport al desenvolupament sostenible des del 2021. Els Estats Units, que havien aportatEnllaç extern «més del 40% de tota l’ajuda el 2024» a l’Afganistan, van posar fi a la seva assistència de manera sobtada i brutal l’abril de 2025. Juntament amb els dràstics retalls d’altres donants com Alemanya i el Regne Unit, Tom Fletcher, el màxim responsable humanitari de l’ONU, va assenyalarEnllaç extern després d’una visita al país l’any passat que el sector humanitari, en el seu conjunt, es contrauria i moltes persones vulnerables moririen.

Les dadesEnllaç extern mostren que 21,9 milions d’afganesos, és a dir, el 45% de la població, necessiten desesperadament ajuda humanitària enguany. Més d’un terç de la població afganesa, de 45 milions de persones, pateix actualment nivells devastadors de fam. L’augment vertiginós de la inseguretat alimentària aguda implica que «l’impressionant nombre de 3,7 milions de nens necessitarà tractament per malnutrició», segons el Programa Mundial d’AlimentsEnllaç extern. El tancament de més de 420 centres sanitaris durant l’últim any ha contribuït a un «augment del 3 al 4% de la mortalitat infantil» i a un increment notableEnllaç extern de les morts per maternitat.

La política del càstig col·lectiu

Una estrident cacofonia de condemnes a les polítiques repressives dels talibans per part de polítics, defensors dels drets humans i altres actors ha convertit, en la pràctica, l’Afganistan en un Estat paria, alhora que s’ignora com les mesures que han lligat de mans el DAB continuen estrangulant l’economia. Aquesta política de càstig col·lectiu passa per alt que la pobresa margina encara més les dones i nenes, que suporten el pes de les restrictives limitacions imposades pels talibans, restriccions que inhibeixen la seva presència fora de casa, inclòs l’accés a l’educació, l’atenció sanitària i l’ocupació.

La pobresa persistent ha dut els mecanismes tradicionals de supervivència al límit. Les xarxes familiars àmplies són clau en temps de crisi, igual que la migració a països veïns, les remeses, l’endeutament i la venda d’actius essencials agrícoles i domèstics. El retorn forçat d’uns 5,4 milions d’afganesos procedents principalment del Pakistan i l’Iran, així com d’Europa, en els darrers temps ha tallat el flux de remeses i ha intensificat les dificultats econòmiquesEnllaç extern. Un informeEnllaç extern de l’ONU de l’any passat indicava que nou de cada deu famílies, inclosos molts llars encapçalats per dones —que solen ser els més afectats per la pobresa— recorren a pràctiques perjudicials per sobreviure.

Al setembre de 2022, els Estats Units van transferir 3.500 milions de dòlars —la meitat de les reserves afganeses bloquejades— a un fons recentment creat per al poble afganès a Suïssa (Fund for the Afghan PeopleEnllaç extern), presumptament en benefici de la seva població. Es pressuposa que això ajudaria a alleujar la crisi econòmica i de liquiditat a l’Afganistan. En un primer moment, el Fons Afga es va centrar en desenvolupar procediments interns, però durant l’últim any sembla haver entrat en una fase d’hibernació, com indica el ritme i el contingut de les reunions del seu consell. Avui en dia, les meves consultes sobre aquest tema queden sense resposta, a diferència dels primers temps del Fons. Al meu parer, sembla bloquejat per consideracions polítiques més que per inèrcia a l’hora d’organitzar mesures per recapitalitzar el DAB, tot i que això suposa ignorar que els actius bloquejats són propietat del poble afganès, la privació deliberada del qual es tradueix en taxes de mortalitat cada cop més altes.

Les tàctiques de pressió han marcat la presa de decisions dels Estats Units des de la seva precipitada retirada de l’Afganistan el 2021. A més, una sèrie d’actors, entre ells Suïssa —que es presenta com a ferm defensor dels drets humans i expressa de manera reiterada la seva preocupació pel destí de les dones afganeses—, són també còmplices de polítiques inhumanes i totalment contràries a la noció de justícia i de humanitat compartida.

Sigui quina sigui la política, les vides afganeses importen. Així ho reflecteixen diverses iniciatives que reclamen la fi de la pobresa induïda i del patiment que comporta. Des del principi, United Against Inhumanity (organització amb la qual col·laboro) i altres grups han demanatEnllaç extern la fi de la confiscació arbitrària dels actius afganesos i la recapitalització del DAB. Això es pot fer de forma gradual, mitjançant el desemborsament d’un mínim de 150 milions de dòlars mensuals sota un marc supervisat internacionalment. Els Estats amb un historial de finançament durant l’etapa posterior a l’11-S també haurien d’invertir en programes sostenibles de desenvolupament de capacitats per a la població afganesa, amb especial atenció als mitjans de vida, incloses opcions d’emprenedoria per a les dones.

Aquest article es publica a Mallorca al dia en el marc d’un acord de col·laboració amb el servei internacional de la Societat Suïssa de Radiodifusió i Televisió, SWISSINFO (swissinfo.ch), mantenint el respecte escrupolós als drets d’autor i difusió del contingut original.

Les opinions expressades per l’autora no reflecteixen necessàriament les de Swissinfo.

Editat per Benjamin von Wyl. Adaptat de l’anglès per Carla Wolff.